作者：殷国安

　　新疆哈密市黄金局原局长李克新利用职务之便，在短短几年里涉嫌收受贿赂106万元，贪污公款15万多元(4月22日《检察日报》)。

　　李克新案对我们的启示，不仅在于如何防止和反对腐败，还启示我们，地方政府应当加强对当地经济和财政的支柱企业的监督和管理。而这一点，对于全国许多地方都很有借鉴意义。

　　李克新腐败案，和许多腐败案件一样，除了当事人本人要负的责任外，监督机制不完善是一个致命的原因。李克新受贿主要是靠批准采矿和兴办矿石改选工程，向私营老板索要回扣和钱财。其所以得逞，就是整个批准由他一人说了算。对此上级似乎毫无知晓，还让他边腐边升，由矿长升任市经贸委副主任兼黄金局局长。就是在群众举报，地区有关部门进行调查，问题快要水落石出时，也还是“因为有人出面干预，调查最终不了了之”。不仅如此，领导还给他劳动模范、优秀共产党员等荣誉称号。这样一来，李克新就更加有恃无恐地大搞腐败了。

　　领导为什么如此护着李克新？现在没有材料说明领导是涉嫌腐败，充当了他的保护伞。我觉得，至少在事情的开始，领导还是从全市的大局考虑的。在那个经济还不太发达的地区，李克新的企业是市里的支柱企业。这个企业不仅关系到领导的政绩，更关系到全市的财政收入。如果该企业一倒，经济实绩和财政收入就失去半壁江山，公务员连工资也拿不全。所以，领导一定要千方百计支持企业，扶持企业。而领导也认为，李克新不能倒，他一倒，企业就得垮。所以，对李的要求肯定是有求必应，惟恐他不高兴，哪里还谈得上监管。

　　这样的情况在欠发达地区具有很大的普遍性。在那些地方，几个大企业在经济指标和财政收入上，都占了本地总数的很大比例。政府对这些企业一点也不敢掉以轻心，对企业有求必应，哪怕违反法律法规和有关政策，也要满足他们的愿望。为了调动企业负责人的积极性，不断在企业负责人头上套上“优秀”、“十佳”、“模范”、“企业家”、“人民代表”、“政协委员”等头衔。对他们的违法违纪行为也是睁只眼闭只眼，出了大事还帮助隐瞒，力图大事化小。这样做的结果，使得一些企业的领导自我膨胀，目空一切，无法无天。除了地方党政一把手，“老子天下第二”。发展到最后，甚至成为地方黑势力。南丹矿难就是这样，最后发展到腐败分子和黑势力勾结。

　　对于地方的支柱企业应该大力扶持，但必须放在法律法规和政策的框架内，不能置法律法规和政策于不顾，给予他们特权。否则，这样做的结果，必然导致企业老板的倒台，甚至有可能造成连锁反应，导致企业垮台。市场经济是法治经济，讲究的是“法律面前人人平等”，所有的企业都要在法律法规的同一条起跑线上竞争。先有南丹在前，现有哈密在后，如何加强对支柱企业的监督管理，地方政府应该得到一点启发了。

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