作者：杨初

　　在许多时候我们总认为，在公共管理中，“阻”总是简单的，也被认为是最有效的，但却忽视了“一阻了之”可能造成的于法无据而且不近情理的弊端。

　　据5月19日新华社一则题为《兰州暂停领办结婚证，非典时期忍着为好》的报道，从兰州市民政部门传出消息，受非典影响，兰州市部分街道办事处、民政部门已经暂停办理结婚证。据介绍，兰州各县、区民政部门已经暂停办理结婚证这项工作，尤其是男女双方存在有一方是外地户口的情况时，将坚决不予办理。而对于何时才能开始办理结婚证，目前尚不能确定。

　　非典时期，出于公共卫生安全的考虑，公民必须担负起一定的社会责任，在必要的时候必须让渡一部分私权。但是我总觉得，结婚与非典之间并没有必然的联系，防非典更不应成为一根“大棒”，打散新人的美梦。

　　先考之以法。国务院新出台的《公共卫生突发事件应急条例》并没有关于非常时期人们不许结婚的规定，而国家民政部同样也没有发布或出台关于暂停结婚登记的通知或办法。从这个角度说，“兰州暂停领办结婚证”的做法显然于法无据。对公权部门来说，法无授权即为禁止，即为非法，不仅违反了作为政府部门应担负的职能，属行政不作为，同时，毫无疑问它也侵犯了公民的结婚权利，未必不是对权力的滥用。

　　再考之以理。因为“受非典影响”而停办结婚证，比较能够说得通的理由是，既然结婚，就必然大宴宾客，但这和办结婚登记是两回事。另外，即便仪式马上举行，新人也可以不必非得采取“大宴宾客”这种形式。人们的观念变了，结婚的仪式也在与时俱进，有关部门为何忽视了这种因素？还有，我们不否认人群集聚不利于防非，但是有关部门不正好可以借此机会向公众进行公共卫生习惯的宣传，并通过宣传达到杜绝铺张浪费、移风易俗的效果吗？

　　在许多时候我们总认为，在公共管理中，“阻”总是简单的，也被认为是最有效的，但却忽视了“一阻了之”可能造成的于法无据而且不近情理的弊端。而在非典时期，这种现象似乎已不是兰州有关部门所独有的，不由分说抡起防非典这根“大棒”的事情还有不少，比如一些地方“禁止外地人就餐”等等，都值得警惕。

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