主席：王教授，语气非常平衡，我觉得她的观点非常好，一个讲话到文化产业的时候不仅仅是从我们理解的文化行业当中的，旧文化产业，而且拓宽到更加广泛的制造业当中去，就是用文化来改造我们整个的制造业，我觉得是非常有价值的观点，第二个就是有文化资源不一定都能发展文化产业，最后她自己回答这个问题，什么情况能够发展文化产业，这是非常有意义的观点，我想今天上午的，上半部，三位嘉宾已经做完了，由于今天开始的时间推迟了半个小时，为了给后面的四位嘉宾留下足够的时间，进行充分的演讲，我想这个建

议把前半段的讨论暂时放一放，放到时间最后，如果时间多， 就是多讨论一点。

　　主席：咱们论坛继续进行，依然是文化产业与区域产业调整。请李向民先生。

　　李向民：首先我们有请

　　齐勇锋：主持人，大家好，我想借这个时间和大家做一些交流，因为时间比较紧了，主持人特别嘱咐我不能超时。我想讲讲十一五期间文化调整做一些交流，最近中央发了一个14号文件《关于深入文化产业改革的若干意见》中央广播电台已经播放了这个消息，但是完整文件大家可能还没有看到，在这个文件后面，可能大家没有注意到，可能还有一个，我们国家发改委关于创业投资企业暂行管理办法。因为14号文件很快要公布了，就是推进体制改革的。我们会议直接相关的我觉得这个创业投资管理办法实际上已经公布了，但是可能还没有引起各方面注意，这是一个关于知识，创业投资的，我觉得是一个很重要的文件。投资界的朋友，有好几个人给打来电话，他们都知道这个事。我们搞文化产业的人好象很多同志没有注意，我给大家通报一下，大家可以上中国政府网找到国家发改委这个部门，在国家发改委找到财政金融司打开，有关政策法规这个栏目，有财经司司长的答记者问，为什么要做这个文件？是酝酿很长的时间了，有好几年了。

　　详细的东西大家可以看一看，就不说了，我觉得这些文件对我们发展创头有非常大的价值。那么下面我主题，14号文件，我们预计在开完工作会议以后，我们国家文化体制改革就会前面铺开。那么整个的产业发展将会出现新的开始，结构调整也会跟上。那么我们预计可以上随着文化体制改革的深化，产业发展，结构调整将会成为今后的主线。因为这个原因我想讲一讲，十一五期间产业发展和结构调整的一些分析，因为大家目前我听到的消息，包括我们也亲身参与了一些地方的产业规划，十一五规划在今年人大以后会出台。在这个过程中间，各地都在确定专项的是一五的文化产业发展规划，我们也参加过一些地方的讨论。那么应该说，在十一五期间，各地区都把大力发展文化产业作为调整产业结构。那么发展这个区域经济特别是落实中央提出的两个转变，增强自己创新能力。这个发展

　　那么所以我觉得有必要分析一下十一五期间，这个文化产业发展的一些趋势性的东西。那么我想讲这几条意见。那么第一，我们认为呢，从总量来看，在十一五期间。文化产业将会进入快车道，文化产业发展出现高于GDP的发展态势。那么为什么文化产业会进入快车道会出现高于GDP增长的情况？我们为什么会作出这么一个预测？一个是文化体制改革的深化，会为文化体制改革提供解放文化生产力，从内需看，从内需看。农业税取消以后农民的收入出现大幅度增长，去年大概增长11%，前几年年我们GDP出现了高增长态势，中央提出建设社会主义新农村，总之农村这块的增长，文化消费的增长，城市当然更不用说，可能是决定未来文化消费的。人口的人口7亿多，城市人口5亿。农村人口占很多，整个国家的基础设施这几年在完善，

　　那么第五点理由就是公众文化建设在改善，公共文化服务体系，前几年我们比较薄弱的环节，特别是农村。这几年财政部，国家发展改变委和文化部，广电总局实施了一系列改善农村公共文化服务体系的重大项目，包括新兴工程，广播电视村。图书馆文化馆等等。那么其中我们前几年一再说的，我们县级乡镇一级有多少图书馆，文化馆，有些有馆有名无实，没有故事会，据我了解的情况，到今年明年，全国县级馆全部可以建起来。村村通已经达到了，我印象的数据可以达到97%了。那么这个公共文化建设为文化消费提供了强有力支持。反过来可以大大文化产业的发展。

　　第二呢，就是从文化的产业和行业的结构看，我们认为呢，这个目前通过这两年中央一系列政策的出台放宽了市场准入。八月份发布的外资进入文化产业的意见。和其他部委发布的文件。从这些文件来看，我们觉得现在已经放宽市场准入的这一块，就是娱乐文化产业，音乐，演出，影视。新兴媒体，像互联网等等，可能会出现高速增长的局面。传统传媒文化产业可能会出平缓增长，就是产业结构在调整。那么因为市场准入的原因，各个产业和行业的原因会出现增长。因为传统传媒，今年报业出现了整体下滑，有一些专家和行业的人士甚至认为报业可能到寒冬，可能今后会出现长期下降的局面。

　　那么包括广播电视，那么这几年像数字化电视由于体制原因增长比较平衡。没有像以前，可能在近一两年出新爆炸式。所以体制性的因素可能是很大的制约因素，我们传统媒体现在还不允许公司进入，这些因素可能对这个对我们传统媒体会带来影响。我们娱乐产业，新兴媒体，会展，广告业，古玩经营等都会出现高速增长，传统传媒产业会出现暂缓增长，可能会出现下滑。由于市场准入的放宽，包括去年国务院公布的关于36条关于发展的意见，由于非公经济市场准入的放宽，可能会出现增长，出新国有为主导，国有和私有发展新的格局。

　　民营企业将会保持高速增长的局面，国有经济出现平衡增长，平缓增长。从所有制结构看，我们对十一五期间的估计，第四就是，随着十一五规划，那么特别是中五中全会提出知识创新，在十一五期间，文化产业增强自主创新能力，创新发展模式将会得到各方面的关注。那么也就是说我们国家的文化产业，在刚刚开始发展的时候就可能把体制转变和增长方式的转变融为一体，互为依托，粗放式的增长为节约式的发展。

　　那么成为我国问贸易的主打产品，成为文化大国的支撑力量。随着改革的深化，各地发展文化产业的积极性非常过，特别是一些地方的精品节目退出很快，像云南印象，香格里拉经过包装以后在国际上一炮打响。创新发展模式，可能会成为我们文化产业发展的一个内动力。一个新的亮点，第五就是文化产业的区域性分工将会逐步形成，那么这种格局也就是一种东西互补，南北合作的模式，特别是我们要指出的目前我们应该说，我们文化产业在发展过程当中，东西合作应该越来越密切，文化发展不确定，在制定十一五规划这个过程中，各地在逐步明确自己的产品定位，比方说北京上海，上海已经明确提出要做创意经济，北京要把北京建设成创意文化中心，北京文化产业发展的定位比较明确了。

　　那么各地在发展文化产业过程中间要定位，不可能所有东西都发展，要根据自己的资源条件，能力进行产业布局。云南省定位很明确，最初就是文化旅游业作为主打产业，这几年已经形成特色，依托文化旅游业所带带来的人流进而发展其他方面。所以可能在这个十一五期间这种区域分工，和区域合作的格局应该说在十一五期间逐步明朗下来。在这过程中，我们预计将会形成持续性的文化资源开发热潮，在十一五期间是持续的，遗产保护将会得到更多的重视，大家知道文化已经在开始实施民间遗产文化的保护工程，国家给了不少钱。

　　那么随着这种分工和合作，我们还预计在十一五期间文化产业，区域之间，文化发展差距有可能进一步拉大。那么这个也是因为各方面的条件。那么各地的条件基础不同，我们国家是一个很大的国家。所以条件差异很大。那么最近中共14好文件中提到，在目前已经进行文化体制改革试点的地区，就是要进行综合试点，有一些地方要进行文化体制改革试点，要铺开，不具备条件的。要创造条件，也是照顾到目前这种区域差距，区域发展的差距。所以在十一五期间区域文化发展差距会进一步扩大，这种差距有可能在十二五以后不缩小，尽管西部发展很快，但是跟东部的差距还在拉大，可能还需要一段时间。我国文化的国际化水平将会逐步提高，这个提高我觉得会体现在两个方面，一个就是中国文化，我们在随着体制，机制跟国际接轨，中国文化产品，精品会逐步更多的文化产品走出的步伐大大加快，

　　第二就是我们产业随着改革深化，一大批企业跟国际资本市场结合，登陆国际资本市场，那么充分利用工具加快发展文化产业。我想我先讲到这，后面的问题我们暂时不说了，也是时间关系，希望讲这几点能和大家一起进行讨论，是我个人的一点意见，一些雏形的想法。谢谢大家。