李向民：谢谢齐勇锋我们带来的政府部门的权威声音，这个题目很像一个政府的文件，叫关于什么什么的若干意见，整个表述非常肯定，非常具有权威性，应该给大家带来一种信心，在十一五期间中国文化产业将面临一个快于GDP速度的发展，下面我们请张晓民研究员给我们讲话。

　　张晓民：感谢会议主席，去年以来，我们受北京市发改委的邀请参加了文化产业发展

研究。我们做了一个研究。

　　张晓民：我把思考向大家交流一下，第一个就是北京市十一五发展规划的背景，十一期间北京市的文化产业，重复的发展，根据目前比较权威的数字式北京市有04年08年的发展水平不错的，03年北京市创造的246.8亿，占0.7%，成为首都经济增长的新增长点，出现的北京出版，文化会展，古玩等优势产业，十一五将成为快速增长态势，以上几个方面会够这一时期我们研究北京市发展的几个重要背景，这里面可能有一些对现状和存在矛盾的一些基本分析。第一个是北京市经济快速增长，但是社会矛盾也开始出现。十五期间的北京市经济增长的年增速是1.4%，北京在进入八五之后的上升周期，跟全国的形势非常吻合，十一五提出的重大方略，兴办奥运这样的重大商机，北京进入了历史上世界各国的历史机遇期，相比较这些北京也比较明显，北京市的环境承载力之间的矛盾已经，经济增长月社会和谐的发展的要求也不相协调，产业发展和区域布局不衔接，作为京津及城市管理落后，与国家首都，世界名城，宜居城市要求不够。目前北京有一个说法，发展机遇和矛盾同存

　　第二个北京市被近世文化产业发展迅速，但是

　　但是呢，北京也面临了对内打造新兴城市的，对外联合都市圈，从这个背景来看，目前北京市的发展，在十一五期间进入一个区域经济迅速变化的阶段。但是目前呢，从我们参加十一五规划做的研究，收集的资料来看，北京市的区县产业结构有很大雷同，整体性不强，甚至陷入低效的趋势。北京比珠三角的整合度不足。

　　北京经济体制改革进展明显，但是文化落后，制约和文化的开发。十一五说北京市文化进展非常关键，北京市的市场化程度在十一五期间有必须大的提升，市场化的公有制为主题，多有制经济共同发展。但是共共有化不容乐观。大量国有资源因为体制的约束还得不到充分的开发。那么特别是北京作为这个中央所在地，体制性的约束可能有更加的复杂的一面。这方面的工作还没有能够得到实施推进。这是关于北京十一五规划的一个大背景的考虑，考虑到发展的一些重大矛盾和问题。第二点我想将的是，制定北京十一五发展规划的基本方法。

　　第一个，在制定十一五规划的时候我们考虑到关于当代文化产业的发展趋势。我们认为首先应该对文化产业的当代发展有一个整体性的认识和判断。总的来讲是这样的，全球性的文化产业发展可以用文化经济化，全球性的文化经济普通双向交流，全面融合已经达到了新阶段。这个发达国家九十年代出现知识经济的发展浪潮，由知识经济走向文化经济，高文化联营的特点，创意产业接踵而来来。我们国家基本上发展步骤也应该说跟国际发展趋势基本同步。总的来讲，我们现在1千美元，全国处在1千美元。由于我们国家经济，社会发展不平衡，应该说这个地区之间差别很大，沿海已经进入到4千到1万美元的发展空间，而中西部地区还处在500到1千美元。可以这么说，东部地区特别是三大城市群已经进入一个跟国际发展的最前沿趋势接轨的这么一个状态。

　　很多城市已经加入国际性的文化产业分工体系。这个在北京，上海广州等大城市已经出现了创意产业的新势头，所以考虑这样，北京应该有比较高的发展目标。第二个从产业发展需求。十一五期间我们国家近来高度发展，人民生活w水平提高，经济体制改革和文化体制改革进一步深化，文化的需求空间大大得到扩展，除此之外，由于产业结构的调整和升级，新兴工业的实施，以及信息产业的发展，对文化产业提出了大量的生产性需求。说明目前文化产业和传统产业的融合，以及文化产业和传统产业增加值的作用越来越明显，总之文化产业服务于生产需求和生活需求，他的发展空间得到拓展，作为北京来讲，不仅考虑需求，还要考虑市场。

　　那么北京市的文化产业应该说他是面向本市，全球以及国际，三个市场，所以这个面对这样一个发展需求，提升北京六大文化产业的整体实力和竞争力，占领全球的文化发展高端，以及加入文化的区域性和全球性的分工。第三点呢，考虑到北京市的产业的区域，区位他的清正环境。

　　现在应该特别关注大城市群在全球性竞争中的地位，所以北京在这里面特别关注自己的特殊自资源，在新一轮的布局调整自己的位置，才能最大的发展核心竞争力。从这个文化产业发展的情况看，应该说北京和上海广州相比较而言，有很多特点，从文化产业的内容看，北京市原创性的高端比较强，但上海和传统产业的结合比较紧，广州与国际市场的连接程度比较高，从文化产业的本身的情况看，第一文化产业在本市产业中的比重，GDP的比重北京最高，。广州第二，上海第三，原因是上海市第二产业比较大。那么在文化产业的全球所占的比重是上海最大，北京第二，广州第三。上海的经济总量比较大。文化发展速度，北京，上海、广州。北京文化产业比重，比较大，速度比较快，但总量不大。相比较北京的文化复兴，产业竞争力不强，而且速度不高。

　　那么发展模式，发展模式的问题是我们的发展规划或者战略能不能够落实，涉及比较多的是一个体制问题，我们特别看到这个文化产业的发展特别是在新一轮全球化下，现代产业发展特别以来国家和市场有机互动的关系。政府不作为产业发展的一个要素，而是作为创造，首要任务是要创造支撑生产力，提升的良好环境，对优势，竞争优势形成产生正面影响，北京这方面还是存在一定问题，中央和地方在北京机构管理方面还存在很多问题，对于北京市的资源来讲，存在大量体制性的约束。所以从这一点来看，应该这么说，理清国家和市场的边界，开放市场与市场的力量，，整合市场资源对北京发展有很大意义。

　　就十一五北京文化产业发展的精神的重点从发展走向升级，因为我们大家知道在这个北京文化产生发展，在04年到08年，08年形成文化演出，文化会展，等产业，建设成全国的六大中心。北京只有成为创意中心才能真正抓住未来五年文化产业发展的战略区，就是六大中心的目标是一个发展目标，而创意中心是一个升级目标，这个文化产业是以创意已元素的，巩固和发展六大中心都离不开创意。所以创意中心是六大文化产业中心的统帅和灵魂。

　　应该以一个中心带动六个中心，要有发展走向提升全面提升北京文化产业这样一个核心。提高文化产业竞争力要着眼于解放每一个北京居民的文化创造能力，解放每一个北京文化企业的创造能力，生产出有竞争能力的文化办法，打造有竞争优势的行业。从发展走向升级必须抓住恩个重点，第一培养市场主体，文化创意产业它要发展的市场主体，叫大中小并举，是规模经济和范围经济结合，是团块式结构。第二整合文化资源。

　　第三叫培育创意，创新，创意环境，我们提出了三个创。现在文化产业已经进入内容为王的发展阶段。内容产业发展的关键是创意，没有创意内容是低水平。所以在对于北京来讲，进入下一个发展阶段，培养一个培育创意，方便创业的制度环境，和文化氛围，使每一个好的创意都有市场化和产业化的机会，使每一个创业者都得到良好的制度保护。